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探索宅基地三权分置 农村土改有利推进
来源:禧泰公司 2018-02-08

日前,国土资源部部长姜大明在2018年全国国土资源工作会议上表示“我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。”一时间三权分置引发热议。

所谓“三权分置”是指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局 。大家普遍熟悉的是改革开放之后,农村土地集体所有,农户承包土地用于家庭生产,而三权分置中特别提出的经营权显然是此项改革措施的亮点、重点。在严守耕地红线的前提,经营权的流转显然对农民创收、振兴农村有重大推进作用。

2017年的租赁市场,各地集体建设用地建设租赁住房无疑是一大亮点,该项政策显然是着眼于大城市的三权分置重要试水,目前最新消息显示沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案已获批,2018年是其发展实施的重要一年。

2018年开年国土部对宅基地“三权分置”的表态无疑给农村改革又推进了一步。现如今,农民单纯依靠土地吃饭已无法满足其日益增长的各方面需求,其中很大一部分人都走上了外出打工的道路,闲置宅基地是各地农村普遍存在的问题,这一资源的开发利用无疑吸引了众多农民的目光。当然宅基地使用权放活后,接下来经营权的流转是重点也是一大难点。一方面是宅基地使用的开发利用难度大。可利用宅基地资源绝大多数是出现在一些地理、经济落后、市场需求小的地区,这就需要各地因地制宜,打破传统,研究扩宽宅基地市场,不使“放活宅基地使用权”成为一句空话。另一方面宅基地使用权流入市场后,还需查缺补漏,防止其走向歧途,后期的监督规范和维护也是必须考虑的问题。

总体来看,农村土地制度改革逐步推进,国家大力扶持、广大农民群众热烈响应,改革之路虽有各种曲折困难,但农村向康庄大道迈进的有利步伐无可阻挡!

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